南國早報全媒體記者：趙勁松 李藝
通訊員：李佩霞
小小一張預(yù)付卡，是關(guān)乎消費者切身利益的“民生小事”，更是城市消費環(huán)境建設(shè)的“心頭大事”。為了最大限度保護(hù)消費者預(yù)付資金的安全，不少地方在積極探索解決方案。例如，在曾經(jīng)預(yù)付式消費問題突出的駕培行業(yè)，廣西上線了覆蓋全區(qū)的服務(wù)平臺，保證學(xué)員交費安全、退費便捷。北京、上海、廣州、成都、鄭州、濟(jì)南等地通過數(shù)字化或者信托手段，搭建預(yù)付式消費信用監(jiān)管和服務(wù)平臺，既守住了消費者的“錢袋子”，也不影響誠信商家的正常經(jīng)營。
▲南寧肥仔衡陽店突然閉店，店家未提及預(yù)付卡如何處理。 南國早報全媒體記者 李藝攝
廣西上線駕培服務(wù)平臺，交費安全退費便捷
幾年前，廣西駕培行業(yè)亂象頻發(fā)，中介卷款跑路、退費推諉扯皮、合同暗藏貓膩等糟心事屢見不鮮，嚴(yán)重侵犯學(xué)員權(quán)益，影響行業(yè)健康發(fā)展。2025年，廣西機動車駕駛培訓(xùn)公共服務(wù)平臺（以下簡稱“廣西駕培服務(wù)平臺”）正式上線，破解了長期困擾消費者的“怕跑路、退費難”問題，如今已覆蓋全區(qū)14個設(shè)區(qū)市。
自治區(qū)道路運輸管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺為“一站式服務(wù)站”，只有備案合規(guī)的駕校才能接入，學(xué)員可線上擇校報名、簽訂合同，不用跑腿，一鍵搞定。消費者選駕校不用再“憑感覺”，輕點屏幕就能看清駕校的場地、車型、服務(wù)、費用，更能查到是否開通資金監(jiān)管，駕校的質(zhì)量信譽考核得分、投訴率、考試通過率、產(chǎn)能利用率等數(shù)據(jù)也一目了然，助力學(xué)員打破信息壁壘，避開“黑駕校”。更重要的是，學(xué)員交的學(xué)費不經(jīng)過駕校、教練的賬戶，直接存入駕校在銀行的專屬監(jiān)管賬戶，按合同約定和培訓(xùn)進(jìn)度逐步解凍，每一筆流向都清晰可查，徹底終結(jié)了“錢交了、學(xué)不了、退不出”的尷尬局面。
北海是這場駕培變革的“先行兵”，也是廣西駕培服務(wù)平臺前期的試點城市之一。
北海市道路運輸服務(wù)和信息中心副主任文藝穎說，培訓(xùn)學(xué)費進(jìn)入對公賬號監(jiān)管，按培訓(xùn)進(jìn)度解凍，就算駕培機構(gòu)經(jīng)營出了問題，平臺也能快速為學(xué)員退費，“更關(guān)鍵的是，計時培訓(xùn)與資金監(jiān)管直接掛鉤，倒逼駕校放下歪心思，回歸教學(xué)本質(zhì)，把精力放在提升教學(xué)質(zhì)量上”。
數(shù)據(jù)不會說謊：駕培服務(wù)平臺2024年9月在北海上線后，北海駕培投訴量同比下降超99%。截至2025年底，全區(qū)528家駕培機構(gòu)入駐廣西駕培服務(wù)平臺，累計線上報名學(xué)員28.9萬人。去年1月至10月，全區(qū)受理投訴舉報1.27萬件，較上一年同比下降23.08%，其中費用糾紛投訴下降20.81%，學(xué)員滿意度持續(xù)提升。
多地推出資金監(jiān)管平臺，從源頭擰緊“安全閥”
據(jù)商務(wù)部測算，目前全國僅單用途預(yù)付卡各類發(fā)卡主體就有約1900萬戶，年發(fā)卡規(guī)模超過15萬億元，預(yù)付式消費已經(jīng)成為市場上一種普遍商業(yè)模式。一面是經(jīng)營良好的商戶渴盼消費者“安心預(yù)付”，一面是有“預(yù)付”意愿但仍心有余悸的消費者——兩者之間亟需重塑信任。因此，如何有所創(chuàng)新、對現(xiàn)有預(yù)付費監(jiān)管模式形成補充，成為各地面臨的共同答卷。
南國早報記者查詢發(fā)現(xiàn)，近年來，一些地區(qū)開始嘗試更加新穎的監(jiān)管和服務(wù)方式，以求真正破解預(yù)付費市場的困局。
早在2020年，北京市石景山區(qū)作為全國首個試點，搭建了預(yù)付式消費信用監(jiān)管和服務(wù)平臺，將預(yù)付式消費頻繁的教育、餐飲、美容美發(fā)等行業(yè)納入重點監(jiān)管，對開展預(yù)付式消費的經(jīng)營企業(yè)全部采取專用存款賬戶管理。其中，培訓(xùn)類機構(gòu)資金監(jiān)管比例為100%；餐飲、商超、零售、居民服務(wù)行業(yè)，預(yù)收資金超過50萬元的企業(yè)，資金監(jiān)管40%；托育機構(gòu)預(yù)收消費者資金金額一次性超過2萬元的，資金監(jiān)管比例在50%以上。
今年3月13日，河南省首個融合信托機制的市級預(yù)付費資金監(jiān)管平臺——“鄭預(yù)付”正式上線運行。平臺核心亮點在于信托專戶監(jiān)管、資金物理隔離。消費者預(yù)付資金全部存入專用信托賬戶，與商戶自有資金嚴(yán)格分離，從根本上杜絕資金被挪用、侵占、卷款跑路風(fēng)險。消費模式采用“消費一筆、核銷一筆”，資金流向全程可溯、余額實時可查、退費便捷高效，既守護(hù)消費者“錢袋子”，也倒逼商家規(guī)范經(jīng)營。
去年，廣州、成都、濟(jì)南等地均陸續(xù)創(chuàng)新推出“廣信預(yù)”“可信消費碼”“預(yù)付寶”等消費預(yù)付資金監(jiān)管平臺，消費資金100%進(jìn)入銀行的信托監(jiān)管賬戶，消費一筆，賬戶扣款一筆，商家收款一筆，實時監(jiān)控、筆筆透明，商家關(guān)店可退款，也可隨時按協(xié)議退款，為預(yù)付消費市場裝上“安全鎖”。
在司法領(lǐng)域，檢察機關(guān)也在發(fā)力。例如，湖南株洲蘆淞區(qū)檢察院通過公益訴訟，推動相關(guān)行政部門開展預(yù)付卡規(guī)范管理專項行動，督促70家企業(yè)完成備案、統(tǒng)一編碼并網(wǎng)上公示，6家規(guī)范發(fā)卡企業(yè)在銀行開設(shè)資金存管賬戶，存管金額達(dá)5935萬余元。
增強風(fēng)險防范意識，留存證據(jù)依法維權(quán)
在監(jiān)管逐步完善的同時，消費者增強風(fēng)險防范意識同樣重要。廣西消費者權(quán)益保護(hù)委員會提醒，消費者辦理預(yù)付卡前，務(wù)必核實商家營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)經(jīng)營許可證等資質(zhì)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢其信用狀況，避開被列入失信名單或有經(jīng)營異常記錄的商家，優(yōu)先選擇經(jīng)營年限久、口碑良好的機構(gòu)，警惕“新店開業(yè)超低價”“短期快招”等潛在風(fēng)險。
同時，理性充值，拒絕沖動消費。不被商家“充得多送得多”“限時秒殺”等宣傳誘惑，結(jié)合自身實際消費需求充值，盡量選擇金額低、周期短的套餐，避免一次性支付超3個月的預(yù)付款，降低商家“跑路”帶來的損失。
值得注意的是，務(wù)必與商家簽訂書面合同，仔細(xì)核對條款，明確預(yù)付卡使用范圍、有效期、退卡條件、違約責(zé)任等，拒絕接受“收款不退”“丟卡不補”等霸王條款，留存好合同、付款憑證、宣傳資料等證據(jù)。留意商家經(jīng)營動態(tài)，若發(fā)現(xiàn)頻繁換員工、設(shè)施失修、拖延服務(wù)等異常，及時要求退款；若遭遇商家“跑路”、拒不退款等情況，妥善保存證據(jù)，可向12315平臺投訴。
相關(guān)報道
2025年廣西預(yù)付式消費投訴舉報總量達(dá)3131件！“預(yù)付”為何屢屢被辜負(fù)？
本文由南國早報原創(chuàng)出品，未經(jīng)許可，任何渠道、平臺請勿轉(zhuǎn)載。違者必究。
編輯 陳詩圓
校對 黃少華
責(zé)編 唐海波
審核 梁燦
