南國早報全媒體記者：李儉芹
11月7日晚，南寧市住房和城鄉(xiāng)建設局、南寧市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布了《南寧市規(guī)范物業(yè)管理提升服務質(zhì)量工作方案（征求意見稿）》〔含《南寧市物業(yè)服務第三方評估管理暫行辦法（征求意見稿）》《南寧市住宅前期物業(yè)服務收費標準（征求意見稿）》〕等文件，并向社會公開征求意見。征求意見稿明確提出，強化業(yè)主自治，提高業(yè)委會、物管會組建率，劃分物業(yè)服務等級及各級收費標準，啟用第三方評估機制，對物業(yè)服務水平進行評定等。意見反饋截止日期為12月6日。
開展物業(yè)服務等級評定
《南寧市規(guī)范物業(yè)管理提升服務質(zhì)量工作方案（征求意見稿）》中，制定了六項措施。包括提高業(yè)委會、物管會組建率，加強相關宣傳與培訓，推選熱心公益、作風正派的業(yè)主參與等。同時，方案明確提出以“政府指導+第三方參與”形式開展物業(yè)服務等級評定，并鼓勵業(yè)主積極參與事務。
《南寧市物業(yè)服務第三方評估管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）的出臺，是南寧物業(yè)服務行業(yè)的新嘗試。南寧市住房和城鄉(xiāng)建設局相關負責人稱，業(yè)主對于規(guī)范物業(yè)服務收費、實現(xiàn)服務質(zhì)效與收費標準相匹配的呼聲日益強烈。亟需通過市場行為解決市場爭端，引入和培育獨立的物業(yè)服務第三方評估機構(gòu)化解物業(yè)矛盾糾紛，規(guī)范市場主體行為。
那么，誰能請第三方評定呢？《辦法》擬規(guī)定業(yè)主或業(yè)主大會、建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或有關部門均可委托?！掇k法》中提出，開發(fā)商在銷售房屋前，應隨機抽取物業(yè)評估機構(gòu)對物業(yè)服務費用進行測算，并在銷售場所公示結(jié)果，并作為房屋買賣合同和前期物業(yè)服務合同的附件。建設單位向全體業(yè)主移交物業(yè)項目時，應當共同委托物業(yè)評估機構(gòu)進行前期物業(yè)的承接查驗及備案。
第三方評估費用誰來承擔
評估費用誰來承擔呢？《辦法》中提到，建設單位向全體業(yè)主移交物業(yè)項目時，由建設單位承擔初次備案查驗評估、物業(yè)服務方案編制及評估、招標代理、合同履約中期檢查、合同后評價費用。業(yè)主、業(yè)主大會委托第三方評估機構(gòu)提供評估咨詢服務的，由業(yè)主、業(yè)主大會承擔評估咨詢費用，可以向業(yè)主直接收費或從公共收益中支付評估咨詢費用。業(yè)主、業(yè)主大會在物業(yè)服務合同中約定由物業(yè)服務企業(yè)承擔支付義務并提供合理支付擔保的，須在物業(yè)服務費用評估和合同價款支付中增加對應咨詢評估費用。
誰能擔任第三方評估？《辦法》中提到，物業(yè)評估機構(gòu)應當具有獨立法人資格，經(jīng)營范圍含有評估、咨詢等業(yè)務且不含物業(yè)管理業(yè)務/專業(yè)從事物業(yè)服務評估業(yè)務；具有工程、管理、經(jīng)濟等相關專業(yè)類的專職管理和技術人員；與評估事項無利害關系；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
利益相關方對物業(yè)評估機構(gòu)出具的評估報告有異議的，可以在規(guī)定的日期內(nèi)提出。利益相關方對原物業(yè)評估機構(gòu)的復核結(jié)果仍有異議的，可向物業(yè)服務評估專家委員會申請鑒定。
前期物業(yè)費單價擬限高2.2元
此前，物業(yè)服務費實施市場調(diào)節(jié)價后，有的小區(qū)物業(yè)費單價漲至2元/平方米以上，業(yè)主認為質(zhì)價不符，矛盾重重。《南寧市住宅前期物業(yè)服務收費標準（征求意見稿）》（以下簡稱《標準》）出臺，將有望讓物業(yè)服務費價格“趨穩(wěn)”。
《標準》提到實行政府指導價的范圍包括南寧市城區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)保障性住房（含公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房及其他享受國家優(yōu)惠政策的保障性住房）、房改房、老舊住宅小區(qū)、普通住宅小區(qū)等前期物業(yè)（業(yè)主大會成立之前）管理服務收費以及停車服務收費。其他類型物業(yè)，以及業(yè)主大會成立之后的保障性住房小區(qū)、房改房小區(qū)、老舊住宅小區(qū)、普通住宅小區(qū)的物業(yè)服務收費及停車服務收費實行市場調(diào)節(jié)價。
《標準》提到，住宅前期物業(yè)服務費實行按服務等級定價，共分為五個等級（詳見圖表）。一級服務基準指導價為每月2元/平方米，住宅物業(yè)服務費實行基準價和浮動幅度管理，上浮不超過10%，下浮不限。上浮后，意味著最高價為每月2.2元/平方米。車位（庫）物業(yè)服務費按車位數(shù)量計收，每個最高不超過35元/月。
對已辦理房屋交付手續(xù)但未入住或未使用的空置房，業(yè)主可與物業(yè)服務企業(yè)就空置房物業(yè)收費是否減免進行協(xié)商，在物業(yè)合同中約定，未約定的應當按照民法典規(guī)定執(zhí)行。
本文由南國早報原創(chuàng)出品，未經(jīng)許可，任何渠道、平臺請勿轉(zhuǎn)載。違者必究。
編輯 陳詩圓
校對 麥雪莉
責編 唐海波
審核 孫妮
