最近，家住長寧區(qū)虹仙小區(qū)的業(yè)主金女士反映了這樣一個情況。
虹仙小區(qū)是上世紀(jì)90年代的老小區(qū)，停車資源較為緊張，因此，小區(qū)內(nèi)有不少業(yè)主習(xí)慣在違禁區(qū)內(nèi)停車，而金女士所在的樓棟附近就經(jīng)常有車違停。
由于主干道狹窄，擔(dān)心會影響急救車輛的進(jìn)出，今年4月11日，金女士通過"隨申辦"APP上的"隨申拍"功能，匿名反映了這個問題，并勾選了“不用回復(fù)”。
5月14日7點(diǎn)，記者來到小區(qū)，看到果然有車輛違規(guī)停放在小區(qū)的主干道上。
金女士：這個就是禁停區(qū)，禁止停車線都畫好的。
記者：這個線畫的是大叉，是禁停標(biāo)志而不是車位標(biāo)志，如果（禁停位子）停放車的話，主干道寬度就變得很窄。
由于小區(qū)內(nèi)車輛違停問題始終沒有改善，4月22日，金女士再次通過"隨申拍"匿名反映了這個問題，并和上一次反映一樣，照例勾選了"不用回復(fù)"。
為何匿名投訴呢？金女士表示，她只是希望物業(yè)及時整改就好，所以選擇了匿名投訴，也勾選了不用回復(fù)。沒想到當(dāng)晚下班回家后，金女士卻突然被樓組長攔下，開口便問她為何要投訴物業(yè)。
樓組長：物業(yè)讓我問問你對他們有什么看法嗎？有什么不規(guī)范嗎？
金女士：問題是他們怎么會看到是誰（投訴的）？
樓組長：看得出的呀，因?yàn)榭吹侥銖臉堑览镒叱鰜?，探頭都可以看的。
金女士：但是這是隱私啊，是不對的，就算我從這里走出來，他們怎么知道我住幾零幾？
明明沒有公開自己的身份，怎么會被精準(zhǔn)鎖定的呢？
溝通中金女士發(fā)現(xiàn)，原來物業(yè)為了找到匿名投訴人，竟調(diào)用了小區(qū)內(nèi)的監(jiān)控，先是鎖定了當(dāng)天自己拍照的方位，再通過主干道公共視頻一路追蹤，找到了金女士所在的樓棟；最后通過樓組長及鄰居的辨認(rèn)指證，精準(zhǔn)定位到了金女士家。事發(fā)后，還有多位鄰居曾當(dāng)面找到她，勸說她不要投訴物業(yè)。
金女士 投訴人：樓棟里的人就說，我們以后還要靠物業(yè)停車的，你還是不要投訴他們了。而且通過12345的回復(fù)，物業(yè)承認(rèn)他們的確是通過監(jiān)控來查誰是匿名投訴人，而且他們說這是為了調(diào)查問題，給我?guī)砹瞬贿m，也沒有表示任何歉意。
擔(dān)心隱私泄露，又擔(dān)心被物業(yè)報(bào)復(fù)，金女士選擇了報(bào)警。
金女士 投訴人："保安"不等于"公安"，你應(yīng)該去解決問題，而不是去解決提出問題的人，我覺得這是一種"軟暴力"，我不希望物業(yè)通過這種施壓的方式，讓周圍的群眾給到匿名投訴人壓力。公民享有"隱私權(quán)"，保安調(diào)監(jiān)控應(yīng)該是通過公安機(jī)構(gòu)，而不是私自調(diào)閱。
既然是匿名投訴，那物業(yè)為何要如此興師動眾，又是調(diào)監(jiān)控又是找人看，千方百計(jì)鎖定投訴人呢？對此，小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人解釋說，他們是想和匿名投訴者當(dāng)面溝通。
上海新長寧集團(tuán)仙霞慧生活物業(yè)有限公司物業(yè)部副經(jīng)理 張奇敏：因?yàn)樯婕澳涿?，所以想厘清工單?nèi)的描述內(nèi)容，想看一下現(xiàn)場實(shí)際情況與工單描述是否一致，所以管理處就采取調(diào)閱監(jiān)控的方式，期間通過屬地居民干部幫我們確認(rèn)訴求人的信息，也是希望通過面對面溝通，把這個事情說講清楚。
至于禁停區(qū)內(nèi)，為何允許車輛停放，這位負(fù)責(zé)人給出了這樣的解釋。
上海新長寧集團(tuán)仙霞慧生活物業(yè)有限公司物業(yè)部副經(jīng)理 張奇敏：原先這個車位是沒有禁停標(biāo)志的，后來因?yàn)樾^(qū)加裝電梯，有些居民對于停車認(rèn)為有尾氣，所以我們在這里做了小調(diào)整，（在居民樓前）畫了這個禁停區(qū)域，時間久了有部分原來投訴的居民搬離，對這個（禁停區(qū)停車）要求降低了，逐步禁停區(qū)域可以開放，成為彈性車位。這是根據(jù)"四位一體"協(xié)商決定的。
記者：不是我們停車管理規(guī)約當(dāng)中的（規(guī)定禁停區(qū)域）？
上海新長寧集團(tuán)仙霞慧生活物業(yè)有限公司物業(yè)部副經(jīng)理 張奇敏：對（不是），（再加上）車位重新開放后，地面（禁停）劃線部分確實(shí)沒有重新取消，工作細(xì)致程度還是不夠。
記者提出，按照《個人信息保護(hù)法》第26條規(guī)定，在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必須，不得用于其他目的。
物業(yè)這么做是否涉嫌違法？小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人承認(rèn)流程違規(guī)，教訓(xùn)深刻。
上海新長寧集團(tuán)仙霞慧生活物業(yè)有限公司物業(yè)部副經(jīng)理 張奇敏：一般按照現(xiàn)行法規(guī)，應(yīng)該在屬地公安的陪同下調(diào)閱，因?yàn)楣蔚幕貜?fù)是有時效性的，我們想提高工單的處置效率，所以在這個上面有些著急了，在調(diào)閱監(jiān)控過程中，可能忽略了公共視頻涉及個人隱私的問題，是一個比較深刻的教訓(xùn)。
法律界人士也指出，物業(yè)此舉已觸犯法律紅線。
上海申道律師事務(wù)所主任律師 楊鄒華：今年4月1日我國已經(jīng)提出新實(shí)施的《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》，根據(jù)第16條相關(guān)規(guī)定，物業(yè)作為公共視頻的管理單位，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定使用視頻，同時不得泄露采集到的信息和個人隱私，要調(diào)閱公共視頻，起碼要通過公安、法院等國家強(qiáng)制機(jī)構(gòu)才能調(diào)閱，物業(yè)應(yīng)當(dāng)對于管理人和查看人，入職審查，包括保密制度教育，包括整體崗位培訓(xùn)，都應(yīng)當(dāng)要建立完整制度。
物業(yè)作為小區(qū)的管理主體
有公共視頻調(diào)閱、使用的便利條件
那么，誰來監(jiān)管物業(yè)
對公共視頻的合規(guī)使用？
如果使用數(shù)據(jù)不當(dāng)
又將會面臨什么樣的后果？
法律界人士指出
目前上海尚未有監(jiān)管細(xì)則
僅有處罰規(guī)定
上海申道律師事務(wù)所主任律師 楊鄒華：今年4月1日的條例是國家級的、國務(wù)院推的，對于上海來說急需盡快推出管理細(xì)則，物業(yè)沒有建立管理制度，應(yīng)該由哪個部門進(jìn)行制約，指導(dǎo)進(jìn)行管理制度制定。對于泄露造成比較嚴(yán)重的后果，涉及到治安處罰，就是公安處罰，如果涉及到網(wǎng)上再更加嚴(yán)重的話，可能會上升到刑事處罰，網(wǎng)信辦也可以進(jìn)行處罰。
編輯 黃璐露
責(zé)編 楊雙竹
審核 段欽中
